7月24日，中共中央政治局会议在谈及房地产市场时明确提出：切实防范化解重点领域风险，适应中国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
同时，还要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。要加强金融监管，稳步推动高风险中小金融机构改革化险。
据了解，“中国房地产市场供求关系发生重大变化”是自2016年中央经济工作会议上首次提出“房住不炒”之后，在以经济形势和经济工作为主题的中央政治局会议上，首次就房地产市场的变化给出最新表述。
有业内人士表示，本次会议通稿未提“房住不炒”，整体基调更加积极。当前房地产市场调整压力较大，多地新房、二手房价格均处于下跌通道，投资需求已明显减少，在当前的市场背景下，更好地支持刚需和改善需求仍是政策方向。当然，提与不提，房子是用来住的不是用来炒的这个定位都不会改变。
从央行对于存量房贷利率的表态，到7月24日会议对于当前房地产市场的超重磅定调，种种迹象表明：楼市变化即将发生！这对于受到地产市场持续低迷影响的水泥行业，无疑是极大的利好。
有业内人士认为，此次中央定调的政策，可能会使房地产市场会获得更多的流动性注入，并扭转对房地产市场的悲观预期，进而促进刚需释放。延伸到水泥市场需求来看，在今年较大程度依赖于基建投资拉动的基础上，水泥需求在2024年有望再次被房地产投资接棒。
我国房地产市场发展仍具有相当大规模，仍有相当大潜力。国家统计局的数据显示，2021年，全国商品房销售额181930亿元。2022年，全国商品房销售额133308亿元。普遍认为，商品房销售额在2021年达到18万亿元左右的顶峰后实现回落，但预计房地产市场的销售额仍将稳定在12至13万亿元左右。这仍然是一个大市场。我国城镇化进程持续推进，仍有大量农民进入城市，且经济社会发展带来的人口流动仍十分频繁，这些过程都将继续产生大量住房需求。人民群众对住房的需求正从“有没有”转向“好不好”，对居住品质的期待不断提升，以小换大、以旧换新等住房改善的需求潜力也将十分可观。老旧小区改造、城中村改造 、住房租赁的发展，以及由住房衍生出的家居消费、居住服务消费等也都有广阔前景。
当前我国房地产市场总体平稳，应对房地产市场的企稳回升和未来发展保持信心和耐心。住房和城乡建设部的最新数据显示，今年1-6月，新房和二手房合计成交面积同比增长23.4%，新房和二手房总体交易量平稳，二手房占交易量的比例有所提升。1-6月，全国房屋竣工面积同比增长19%，竣工面积明显增长得益于保交楼顺利推进，带动房地产开发项目竣工进度加快。相信随着宏观经济进一步回升向好，居民购房意愿和房企投资意愿进一步修复，房地产市场将进一步实现平稳健康发展。
此次会议不仅强调要“更好满足居民刚性和改善性住房需求”，还提出要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。
7月21日，国常会审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，并指出：在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。
整体来看，超大特大城市城中村改造的加快推进有利于改善居民的居住环境，也有利于扩大投资，带动房地产相关上下游消费，但此次超大特大城市城中村改造并非“二次棚改”，更多的是超大特大城市改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的客观要求。
业内人士表示，很多城中村位于城市核心地段，因此常常被作为出租房，与住房租赁行业有天然的相关性。但大部分城中村通常居住品质不高、配套设施不完善、物业管理难度大，且存在一定程度的安全问题，因此被视为城市内部的低效资产。如果能够通过专业化租赁住房企业进行统一的标准化改造与管理，则可以将这些区域从城市的痛点变为亮点，城中村就有可能变成城市发展的新动力。既扩大了租赁住房的有效供应，使现有的住户生活得更好，也可以吸引更多的新租户进驻，从而使这些区域焕发出新生机。
来源：经济日报、证券日报等
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