近日，新疆维吾尔自治区工信厅、发改委、生态环境厅、住建厅印发《新疆维吾尔自治区建材行业碳达峰实施方案》。

方案要求，“十四五”期间，建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品能耗水平降低3%以上，水泥行业能效达到标杆水平的产能比例超过30%。

“十五五”期间，建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保2030年前建材行业实现碳达峰。

其中，对水泥行业重点任务进行规定：

一、严禁水泥行业违规新增产能，因企业整合等原因确需新建的项目，严格实施产能置换政策，鼓励引导低效产能退出。支持龙头优势产业延伸产业链，开展资源整合和兼并重组，运用市场化手段，采取产能购买、产能入股等形式整合产权，压减过剩产能。

二、开展水泥能效领跑者引领行动，鼓励年能源消费量超过1万吨标准煤、单位产品能耗达到能耗限额标准标杆值、未使用落后用能设备和产品的水泥企业积极申报能效领跑者，树立水泥企业能效标杆。对水泥行业重点用能企业开展能效对标工作，提升能源使用效率。鼓励天山股份、青松建化、库车红狮等龙头水泥企业持续开展全国水泥行业能效领跑者企业评选活动。通过实施能效领跑行动，到2025年，水泥行业能效达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。

三、在水泥等重点行业加快实施污染物深度治理和二氧化碳超低排放改造，全面推广高效除尘、低氮燃烧、高效脱硝等污染治理技术，实现超低排放。

四、全面推广低阻旋风预热器、高效烧成、窑炉优化控制、高效篦冷机、高效节能粉磨等节能技术装备。鼓励天山股份下属子公司实施熟料生产线四代篦冷机改造、窑尾预热器降阻改造等节能技改项目。鼓励青松建化下属子公司探索多种方式能源替代技术改造。鼓励天业、圣雄、宜化等电石渣熟料生产企业实施提升熟料标号改造项目。

五、加强区域协同与差异管控，持续推进水泥错峰生产有序开展，制定各区域错峰停窑计划，加大监督检查力度，协调电石渣水泥企业实施“错峰置换”，有效避免水泥生产排放与取暖排放叠加。

六、推行节能诊断服务，以年综合能源消费量在5000吨标准煤以上的建材企业为重点，针对工艺技术装备、能源利用效率、能源管理体系开展全面诊断，深挖节能潜力，持续提升能效水平，对建材行业重点企业开展项目节能审查和节能监察专项行动。

七、引导建材企业实施电机等重点用能设备更新升级，优先选用高效节能电机，加快淘汰不符合现行国家能效标准要求的落后低效电机。鼓励企业对低效运行的风机、泵、压缩机等电机系统开展匹配性节能改造和运行控制优化。

八、推进绿色运输，打造绿色供应链，中长途运输优先采用铁路，中短途运输鼓励采用管廊、新能源车辆或达到国六排放标准的车辆，厂内物流运输加快建设皮带、轨道、辊道运输系统，减少厂内物料二次倒运以及汽车运输量。

九、密切关注国家在建材行业发布的重大关键低碳技术，鼓励龙头企业率先开展试点，取得成效后再全行业推广应用，重点在清洁能源利用、燃料替代、降低水泥中熟料含量等重大低碳技术等方面取得新突破。

十、在水泥等行业推广数字化、智能化、集成化绿色低碳系统解决方案，推动建材行业60%以上大中型重点企业实现绿色智能化技术升级。加快推广节能降碳技术装备，引导水泥等重点领域的企业，积极开展生料立磨、新型水泥熟料冷却技术及装备、预热器、高热值危险废弃物替代水泥窑燃料等系统设备和技术改造，提升行业技术装备水平。

十一、在保障水泥产品质量的前提下，充分使用电石渣等非碳酸盐原料替代石灰石，鼓励使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等含钙资源作为原料或水泥混合材，全面降低水泥生产工艺过程中的二氧化碳排放。推动水泥减量化使用，在大体积混凝土中推广应用高贝利特水泥，在部品部件等应用领域推广应用硫（铁）铝酸盐水泥，在限定的辅助工程中推广应用碱激发胶凝材料以及高固废掺量的低碳水泥产品。

十二、推进窑炉余热高效循环利用，加快推进水泥窑协同处置废弃物水平，推升固废资源利用水平。