为进一步激发行业企业内生动力,扎实推进重点行业企业环保绩效创A,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,近日,河北省人民政府印发《关于进一步鼓励和支持重点行业企业环保绩效创A的若干措施》。
支持水泥、玻璃、陶瓷A级企业开展矿产资源开发或与石灰石、砂岩等矿产企业进行合作,提高产业集中度和开发利用水平。探索制定钢铁、水泥、陶瓷、玻璃行业省级绿色建材标准,开展绿色建材省级认证试点。进一步减少水泥A级企业错峰停产天数,支持水泥A级企业协同处置城市、工业污泥等。
支持A级企业兼并重组,提高产业集中度、延伸拓展产业链条,完成后按照相关规定给予奖励。对完成实质性兼并重组,符合国家政策规定的,在产能置换、项目审批和排污许可等方面,采取“一事一议”方式研究给予更大力度、更加灵活的支持措施。
对A级企业主要采取非现场方式开展生态环境、安全生产等执法检查。在符合相关规定的前提下,对A级企业生态环境、市场监管等违法行为实行轻微不罚、首违不罚、非故意不罚。企业实现创A后3年内未被举报或投诉的,在此3年内免予劳动保障主动监察和社会保险实地稽核。将符合条件的创A企业和A级企业建设项目纳入省生态环境监管白名单,在重污染天气应急预警期间实施自主减排。
在确保民生的前提下,全力保障A级企业用水、用煤等指标需求和正常生产用能、物流运输。将符合条件的A级企业建设项目及时纳入省重点项目清单,支持相关项目获得去产能等腾挪出的能耗、水耗等资源环境容量指标,以及省市两级政府储备排污权指标。
对A级企业推出专属信贷产品,推广以有偿取得排污权、知识产权等为抵质押物的信贷业务。在申报和安排使用节能减排、清洁生产、污染治理、科技研发等方面的中央和省级专项资金时,对A级企业予以支持。
将A级企业列入工业和信息化、科技、海关、市场监管等部门各类试点示范企业培育范围,推荐申报“专精特新”、绿色工厂、高新技术、海关高级认证、知识产权优势等示范企业。同等条件下,支持将A级企业及时列入先进制造业企业名单,按规定享受相关优惠政策和奖励性补助。将清洁运输方式长期稳定并保持同行业较高水平的A级企业,评定为省清洁运输优秀场景,按照相关规定给予奖励。
2023年河北省制定了水泥行业环保绩效A级标准,从标准来看,企业想要达到绩效A级,需要从智能制造、超低排放、碳排放、清洁运输等各方面达到要求,贯穿企业生产的全过程,不可谓不严格。相关数据显示,全国水泥企业能达到绩效A级和B级的依然不多,水泥行业面临的环保管控形势日益严峻。
此次河北省出台多项举措鼓励企业环保绩效创A,借这种方式鼓励“先进”、鞭策“后进”。从长远上看,水泥企业应抓住有利时机,利用利好政策,尽快对装备水平、污染治理技术、排放限值、无组织管控要求、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输管控要求等进行全流程的技术改造,才能促进全行业最大限度地减排污染物,引导水泥行业绿色、低碳和循环发展。
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