近日，工业和信息化部等七部门发布《推动工业领域设备更新实施方案》（以下简称《方案》），围绕推进新型工业化，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
《方案》提出，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，工业大省大市和重点园区规上工业企业数字化改造全覆盖，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。
随后，浙江、湖北、湖南、重庆、山东、广东、黑龙江、山西、河南等多地都出台了相关政策或进行产业摸排，多措并举推动工业设备更新。
据测算，目前我国全社会设备存量资产净值大约是39.3万亿元，其中工业设备存量资产大概是28万亿元，占比超七成，是设备更新的重点。大规模设备更新市场空间巨大、潜力十足。据了解，2023年，全国工业领域设备投资规模达4.4万亿元，同比增长8.7%。随着新型工业化持续推进，设备更新需求还将越来越大。
根据《方案》要求，将聚焦石化化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织、电子等重点行业，开展先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、安全水平提升四大行动，全面推动设备更新和技术改造。老行业的设备更新需求，以及先进产能的设备扩张都会受益于本轮“以旧换新”的政策机会。
推动工业领域设备更新和技术改造，有利于扩大有效投资、有利于提升先进产能比重，既利当前，又利长远。此次行动方案结合数字化和智能化技术手段，更侧重于全产业链条的系统性升级，提升产业整体效率和服务品质，并且对于新设备和产品的高端化、智能化、绿色化、数字化以及能效标准提出了更高要求。
然而，在目前内需不足、企业资金缺乏的情况下，多数传统行业设备更新面临“心有余而力不足”窘境。因此，《方案》中在强化政策保障部分提出五大方面，分别是加大财政政策支持力度、完善税收支持政策、优化金融支持、加强要素保障以及强化创新支撑，五项政策中三项都与资金支持有关。政策上的支持有助于帮助企业加快数字化智能化升级，也有利于推动工业先进产能比重持续提升，进而补强我国现代化产业体系中的薄弱环节。
来源：央视财经、中国电子报、《财经》杂志
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