近日，河南省生态环境厅印发《河南省重污染天气重点行业绩效分级管理细则》，进一步加强重点行业绩效分级管理，提高企业环境治理能力，落实差异化管控措施，有效应对重污染天气。本细则自正式印发之日起实施。《河南省2020年重污染天气重点行业绩效分级实施办法》废止。
优先对主要大气污染物排放量大、环境影响突出的行业实施绩效分级，为各省辖市（含济源示范区、航空港区，下同）制定重污染天气应急减排清单、实施精准科学管控提供依据。重污染天气预警期间，A级和绩效引领性企业可采取自主减排措施；B（含 B-，下同）级及以下企业和非绩效引领性企业，实施差异化管控措施。
企业绩效评级时，需满足对应级别指标中规定的各项要求，有一项未满足的，降级评定；企业涉及多个独立厂区且分别具有排污许可证的，每个厂区可分别进行申报评级；企业涉及跨行业评级的，分行业分别评定，并执行相应应急减排措施，但企业总体绩效等级以所含行业中最低等级为准。
企业中存在以下情形的，直接认定为最低等级，且一年内不得申请绩效分级调整：
（一）绩效评级过程中，存在隐瞒或提供虚假材料行为的、主动贿赂专家或工作人员行为的；
（二）绩效评级后，存在新增生产线或项目性质、规模、地点、生产工艺、污染防治措施等发生重大变动一年后未及时重新申报评级的；
（三）因环境违法被国家、省级生态环境部门作为典型案例通报的；
（四）拒绝参与绩效分级的。
企业存在以下情况的，一年内不得申报和被评定为A级、B级和绩效引领性企业：
（一）存在未批先建、无排污许可证生产经营的；
（二）未按排污许可证规定超过许可排放浓度、许可排放量排放大气污染物或以偷排偷放等逃避监管方式违法排放污染物的；
（三）未按规定安装、使用大气污染物自动监测设备的；
（四）通过篡改、伪造相关台账数据逃避应急监管的；
（五）存在其他环境违法行为，受到行政处罚或构成犯罪的；
（六）环境信用评价等级为不良的；
（七）按照其他相关规定1年内不应评定为 A级、B级和绩效引领性企业的。
企业绩效评级后存在以下情况的，实施降级处理：
（一）A级、B级和绩效引领性企业存在上述一年内不得申报和评定为A级、B级和绩效引领性企业情形的，降为C级或非绩效引领性企业；
（二）在各级生态环境主管部门绩效分级管理以及各项日常活动中，被发现实际生产活动水平不符合相应绩效指标要求的，根据实际绩效水平按程序实施降级处理；
（三）在重污染天气预警期间，未落实减排措施、应急减排清单信息不实导致未有效减排和减排比例不满足国家及我省要求，且在中央生态环境保护督察、省委生态环境保护督察或生态环境部、省生态环境厅等行业主管部门组织监督检查时被通报查实，且一年累计被通报两次及以上的，实施降级处理；
（四）其他应当降级情形的。
企业在绩效评级过程中确保申报绩效评级材料的真实性、完整性、时效性和规范性，积极配合现场核查工作，对于更换生产设备、治污设施等情况，出现与申报绩效评级材料不相符的，应当及时向当地生态环境主管部门报备，并修订完善重污染天气应急减排清单，预警期间严格按照国家及我省减排比例要求落实减排措施。
各省辖市生态环境主管部门应采取“互联网+监管”系统、污染源自动在线监控、门禁系统等手段，对 A级、B级、C级（非最低等级）和绩效引领性企业开展动态监管，并通过每年开展资格全面审查和现场抽查复核，深化绩效分级动态管理，督促企业维持好绩效水平。对存在各类环境违法行为、绩效水平倒退的企业，及时按程序降级处理，维护绩效分级工作的权威性和严肃性。
省生态环境厅依托生态环境保护督察、监督帮扶、专项核查、执法检查等，随机对已评级企业开展监督核查，发现企业实际生产活动水平等不符合相应绩效指标要求的，纳入可疑名录，及时组织专家进行现场复核，对确实达不到绩效指标要求的，作相应处理。
各省辖市生态环境主管部门应加强重点行业企业绩效分级服务指导，探索 A级企业创建培育，制定培育工作计划，促进企业绩效水平梯度提升；对评定为A级、B级和绩效引领性企业授予荣誉称号、颁发荣誉证书，并及时将已评为A级、绩效引领性的企业纳入河南省监管执法正面清单和重大项目生态环境要素保障白名单，给予减少现场检查频次、生态环境要素基础保障、中央大气污染防治资金倾斜等有关激励政策，推动行业治理水平整体升级。
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