近日，福建省发改委、省工信厅、省生态环境厅、省市场监督管理局四部门联合出台《关于做好重点领域节能降碳改造升级工作的实施方案》，聚焦福建省一批重点领域率先开展节能降碳改造升级工作。到2025年，全省钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨等重点行业和数据中心企业能效全部达到基准水平，达到标杆水平的产能比例超过30%。
在此前3月，福建省工业和信息化厅发布的《关于印发冶金、建材、石化化工行业“十四五”节能降碳实施方案的通知》，也对“达到标杆水平的产能比例超过30%”做了同样规定。
福建省对重点领域节能降碳改造升级工作提出了7个重点任务：
一是全面建立企业能效清单。各地对全省重点领域开展能效水平摸底梳理，逐一登记造册，能效达到标杆水平和低于基准水平的企业，分别列入能效先进和落后清单。对重点企业开展实地核查，梳理形成我省重点领域装置（生产线）能效清单目录。
二是制定节能降碳改造实施方案。钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨等重点行业领域，由省工信厅负责制定行业企业节能降碳改造实施方案；数据中心由省数字办、通信管理局负责制定行业企业节能降碳改造实施方案。
三是组织企业实施改造升级。分期分批实施，强化引领带动，对需开展改造升级的项目，由属地政府明确改造升级时限以及年度改造计划，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平；对不能按期改造完毕的项目，按国家相关规定办理。
四是引导低效产能有序退出。综合发挥能耗、排放等指标作用，认真执行有关标准、政策，引导低效产能有序退出。认真执行《产业结构调整指导目录》等规定。严格项目准入要求。
针对水泥行业，福建此前出台过具体规定：严禁盲目引入产能新建水泥熟料项目，推进水泥企业兼并重组、整合提升。合理布局水泥粉磨项目，新建项目应匹配所属企业省内既有水泥熟料产能。
五是加强绿色技术研发应用。加强节能低碳技术研发攻关，加快绿色低碳技术装备推广应用。
六是加强配套支撑体系建设。推动产业集聚发展，动态提高能效水平。
七是推进数据中心绿色发展。争取创建一批国家绿色数据中心。将年综合能耗超过5000吨标准煤的数据中心纳入重点用能单位管理，引导利用率低、耗能高、效益差的小散数据中心腾退改造升级。新建大型、超大型数据中心电能利用效率不超过1.3。到2025年，数据中心电能利用效率普遍不超过1.5。
为实现2025年能效标杆产能超30%的目标，福建省将建立企业能效清单，制定节能降碳改造实施方案，组织企业实施改造升级，引导低效产能有序退出。针对拟建、在建、存量等不同项目类型，落实能效要求，分类开展节能降碳行动。
在引导低效产能有序退出方面，福建省将加大重点领域淘汰落后产能工作力度，坚决淘汰落后生产工艺、技术、设备、产品，推动省内企业通过“上大压小”“减量替代”等方式进行产能整合。各地在谋划、洽谈重点领域拟建项目（装置）时，要严把项目能效、碳排放准入关。新建水泥熟料项目必须实施产能等量或减量置换。引导利用率低、耗能高、效益差的小散数据中心腾退改造升级，避免重复建设和无效投入。
省发改委有关负责人介绍，把握节奏力度，稳妥有序推动重点领域节能降碳，是实施方案需要把握的重点。“避免‘一刀切’管理和‘运动式’减碳，确保产业链供应链安全和经济社会平稳运行。”
据介绍，福建省将充分发挥省级节能和循环经济专项资金引导作用，用好省内工业企业技术改造、中小企业发展等各类专项资金，支持企业开展节能降碳改造升级。同时，加大监管力度，建立健全通报批评、用能预警、约谈问责、整改督办等工作机制，依法依规运用信用激励和约束手段，实施失信惩戒。
来源：福建日报、福建省发改委
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