近日,广西北流市人民政府公布了北流市路宝水泥有限公司“12·31”高处坠落事故调查报告。
2021年12月31日,南通中天设备安装有限公司第四分公司三名员工在水泥库侧高约20米处进行钢结构平台安装施工。其中一名员工在未取得高处作业操作证的情况下进行登高作业,在移动过程中解开安全带扣,不慎从高处坠落而导致死亡,另外一名员工受伤。本起事故造成直接经济损失为南通中天设备安装有限公司第四分公司向死者家属赔偿160万元。经调查,此次高处坠落事故是一起一般生产安全责任事故。
水泥行业安全生产事关企业的生存,是一切生产发展的基础和前提。近年来,水泥行业安全事故依然时有发生,造成人员伤亡的后果触目惊心:(详情点击:重磅!国务院出台最新规定:严查水泥厂管理混乱、违规操作、事故频发乱象!不合格将关停!)
今年6月是第21个全国“安全生产月”,主题是“遵守安全生产法当好第一责任人”。国务院安委会办公室、应急管理部发布了关于开展2022年全国“安全生产月”活动的通知。自4月中旬至6月底,国务院安委会组织16个综合检查组,对31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团安全生产大检查情况进行综合督导,针对50项重点情况进行检查考核,水泥企业需立即针对下图每一条进行自检,如有不合格请即刻整改!
除了严查,激励合规先进企业也是国家推进安全生产的重要举措,3月22日,应急管理部公布2021年度工贸行业安全生产标准化一级企业,其中包括17家建材行业:
安丘山水水泥有限公司
蚌埠中联水泥有限公司
保山昆钢嘉华水泥建材有限公司
贵州黔桂金州建材有限公司
杭州山亚南方水泥有限公司
华润水泥(南宁)有限公司
华润水泥(田阳)有限公司
华新水泥(秭归)有限公司
冀东海德堡(扶风)水泥有限公司
江西于都南方万年青水泥有限公司
喀喇沁草原水泥有限责任公司
内蒙古亿利冀东水泥有限责任公司
泉头集团枣庄金桥旋窑水泥有限公司
泰安中联水泥有限公司
天瑞新登郑州水泥有限公司
新安中联万基水泥有限公司
昭通昆钢嘉华水泥建材有限公司
这些被评定为安全生产标准化一级的企业,在有效期内能够享受多项激励措施,包括减少执法检查频次、原则上不纳入因安全生产政策性原因实施的区域限产停产范围、优先进行停产后的复产验收、优先提供金融信贷服务、优先推荐申报国家和地方质量奖励优秀品牌等资格荣誉等等。这些对企业的利好条件,都是对严格落实安全生产的企业强大的激励和支持。
自从全国安全生产大检查开始以来,各家水泥企业也都陆续开展地毯式全面自查,及时发现和消除安全隐患,坚决杜绝安全事故发生。
中国能建葛洲坝集团党委副书记、副董事长李利宏赴水泥公司所属嘉鱼公司开展春季安全生产大检查,要求企业围绕中国能建“十二个到位”要求,刚性落实安全生产“十五条硬措施”和“五个必须”,全面深入开展春季安全生产大检查,及时发现和消除安全隐患,严格安全生产风险分级管控,加快形成隐患排查治理的长效机制,不断提升本质安全水平。
川渝水泥近期开展“安全生产集中整治月”活动,认真查找管理短板,组织开展全级次安全管理人员专项培训和考试,确保持证上岗率100%;安排各级企业主要负责人、生产负责人参加安全网络培训,针对基层岗位人员、劳务派遣人员、灵活用工人员,开展有针对性的安全知识培训,加强安全警示教育。
云南水泥召开2022年二季度安全环保工作会,要求企业要深刻吸取事故教训,认真分析查找存在问题,立即组织一次现场岗位安全风险辨识评价工作。各基地要组织开展地毯式、全覆盖、无死角的安全环保隐患排查整治,切实把安全环保风险解决在萌芽之时。加大安全生产物防、技防投入力度,健全安全科技支撑和安全宣教培训体系,夯实安全生产发展基础。加大对能源环保事件的问责力度,坚决杜绝重大及以上突发环境事件的发生。
曲阜中联开展安全生产“大反思、大讨论”,对下一步安全生产工作进行安排部署:一是压实安全责任,落实安全生产责任制,让安全管理在现场真正落地,坚决抵制遏制“两张皮”现象。二是健全完善体系,高度重视事故苗头和未遂事故,按制度标准规范员工行为,从源头进行风险识别和管控。
莒县中联要求全体党总支委员、班子成员一律下沉到车间、班组一线,落实“进车间、进班组、保安全”安全包保责任制,要求公司党总支每年至少专题研究1次党支部建设工作,书记履行好“第一责任人”职责,把联系点制度落实情况纳入党建KPI考核的重要内容。
广东省肇庆市封开县市场监管局调研组前往华润水泥(封开)有限公司开展特设设备使用安全调研,现场检查了厂区内锅炉、电梯、卸船机起重机械及相关安全附件、安全仪表使用安全情况,了解特种设备安全责任落实情况、岗位培训情况何隐患排查情况及生产线生产工艺,对发现的安全隐患依法发出文书责令限期整改。
广西北部湾国际港务集团公司党委副书记、副董事长、总经理戴翔以“四不两直”方式,到都安鱼峰开展生产安全工作专项检查。(“四不两直”即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)。督查矿山开采平台、原料磨工段、烧成工段、水泥磨工段、设备维修工段等全工序流程,就检查中发现的问题给予现场纠正。
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志。不仅是在全国大检查期间,水泥企业更要将安全责任落实到日常工作的每一个环节、每一个岗位,强化现场安全管理,定期进行安全生产培训,确保每个环节的安全保障落实到位。
水泥企业安全生产重点防范内容:
一、输送设备(皮带运输、分隔轮、铰刀设备)伤人,以及清仓、清堵、清料危险作业。
二、矿山爆破安全管理。
三、检修期间安全管理。
⑴ 开好检修会,即公司级检修会、工段骨干会、班组会,精心安排,认真布置,层层动员,让职工对检修安全心里有数。抓好安全教育,尤其对外单位配合协助检修的人员和民工要进行检修前的专门教育。
⑵ 做好检修所需的安全用具和劳动防护用品的准备工作,所有进入检修场所的人员都必须穿戴好劳动防护用品,高处作业必须系好安全带,同时有人监护。
⑶ 对重点检修部位应进行全面检查,确认无误方可进行试车,恢复生产。
⑷ 严格停送电规定,实行统一指挥,停送电责任人不可随便更改,确需变更停送电责任人,必须用书面形式报告企业停送电总负责人,停送电的联系方法,实行工作票制。
(5) 所有电气检修专业人员,必须采取确认措施,检查明显断开点、挂牌、短路接地、验电。学徒工、实习生不得单独作业。
(6) 起重设备、压力容器检修前要进行全面认真检查,严禁在悬吊的工作物下作业,严禁在设备运转中检修。
(7) 避开上下层同时作业。确需上下层同时作业的部位,要采取可靠的防护措施,无关人员或多余人员不得进入作业区下方,上层人员的工具、备件、材料要放在安全地方,严禁向下扔物品;上下流程配合检修时,要指定联系人,外单位协助或配合有关设备、机台的检修人员要遵守企业有关管理规定,服从企业现场管理人员的管理。
(8) 加强易燃易爆品的管理,严格领用手续,放置符合安全规定。
(9) 运送检修材料配件,要做到备件、物件固定好,做到车辆不超载、人货不混装。
(10) 检修期间,各级安全人员要坚持重要部位重点检查,其它部位巡回检查,协助责任人把好安全关。企业领导和管理者要把精力集中在检修方面,深入现场检查,加强对职工的安全教育,发现违章行为和无安全措施的项目必须立即纠正或补充措施。
(11) 加强检修中的协作精神,提高互保意识,严格遵守操作规程,遵章守纪。在检修的全过程开展“四不伤害” 活动(我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害、监督他人不被伤害) 。合理安排检修进度,保安全、保质量、保时间,减少人员连班作业,禁止24小时连续作业。
四、矿山工程车辆的交通安全,以及公司厂区内的交通安全工作。
五、防火、防爆安全。
六、新进人员及转岗人员的安全教育。
七、特种作业安全管理。
八、注重季节性转换的安全管理工作重点,如冬季“四防” ,春季人员防困、雨季防堵、 防滑、雷雨季节防雷电、夏季高温防人员中暑等。
九、分公司、分厂(处室)、工段班组层次,组织召开日常安全会议,传达布置安全工作重点,组织验证布置安全工作的落实。
十、对重点危险源识别,做好预案,应急救援预案的制定应包括以下内容:
(1) 建立应急救援组织和指挥体系: 确定指挥人选和指挥系统其他人选;明确指挥系统各人选的具体职责及联系通讯的方式;确定救援组织中各部门的职责及负责人。
(2) 明确应急救援的内容(指重大危险源的性质、客观存在的安全隐患如火灾等) 和一旦事故发生应采取哪些有效救援手段和措施,针对性地制定预案。
(3) 明确规定事故发生后,迅速到达现场的保证手段和及时向当地政府应急救援机构的报告程序。
(4) 明确规定到达事故现场后,救援系统立即启动运行的具体措施,包括处置险情、控制事故危险源,抢救伤亡人员,维持秩序、疏散人员,保护现场等。
(5) 明确规定应急救援物资(器具、设备) 的预备和保障措施。
(6) 应急救援的医疗救护的保障措施。
(7) 应急救援的运输保障措施。
来源:安全生产技术、应急管理部等
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