近日，国家发改委批复同意《西安都市圈发展规划》，陕西省政府正式印发实施。这是继南京、福州、成都、长株潭都市圈之后，国家层面批复的第5个都市圈规划，也是西北地区唯一一个。
西安都市圈规划范围主要包括西安市全域(含西咸新区)，以及咸阳市、铜川市、渭南市三市部分区县，杨凌示范区，面积2.06万平方公里。
《规划》明确，都市圈突出西安中心城市辐射带动作用，发挥其他中小城市比较优势，形成“一核、两轴、多组团”的发展空间格局。
到2025年，西安国家中心城市辐射带动能力进一步提升，非省会功能有序疏解，西安—咸阳一体化发展取得实质性进展，周边城镇发展水平和承载能力明显提升，城市间同城化协调发展机制更加健全，大中小城市和小城镇发展更加协调。
到2035年，现代化的西安都市圈基本建成，圈内同城化、全域一体化基本实现，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。
西安都市圈的建立，势必会带动城市建设进展加快，市场一体化、协同发展的趋势，对于水泥企业来说是相当大的政策利好，当然同时也面临着挑战。对于高排放的水泥行业来说，在双碳背景下，只有不断对企业进行环保升级改造，坚持绿色发展、科技创新，才能不断提高企业的核心竞争力，从而形成区域整个行业的优势集群发展。
目前主要的水泥生产线主要分布在西安都市圈的咸阳、铜川和渭南三地。其中铜川拥有尧柏和冀东两条万吨线，自2021年6月28日两条万吨线点火之后，铜川耀州区也成为全国唯一拥有两条万吨线的区县。
两条万吨线都是按照国际最先进的“二代水泥工艺技术”标准，兼具超低排放和智能化的花园式工厂，成为西部地区水泥行业结构优化调整的技术引领和典型示范，实现了铜川建材产业的“绿色崛起”，也为陕西实现碳达峰、碳中和贡献力量。
冀东水泥万吨线项目总投资约20亿元，配套建设杨泉山矿山，15兆瓦纯低温余热发电系统，水泥粉磨及发运系统、脱硫系统和脱硝系统；协同处置工业固废、危废。建成了一个低能耗、低排放和同步规划实施危险废弃物处理系统的花园式工厂，氮氧化物、二氧化硫排放分别下降70％和80％，推动高排放企业向环保型企业转型升级。
尧柏水泥万吨线采用第二代新型干法生产工艺，配套建设有15WM纯低温余热发电系统及年处置规模20万吨固废危废项目，是西部地区首条智能化万吨示范生产线，也是尧柏发展史上技术最为先进、环保水平最高、建设标准最高的生产线。
西安都市圈中的咸阳，拥有海螺、冀东海德堡、声威等多条生产线。海螺很早就进军陕西，始终坚持走绿色可持续发展道路。乾县海螺封闭发运通道和皮带廊道、设置堆场扬尘监控设备、改造大型风机，加大对厂区噪音、污水系统的治理改造力度，早在2020年就获得陕西省第一批“绿色制造企业”称号，能耗指标均达到行业先进水平。礼泉海螺运用当今国际最先进的旋风预分解窑新型干法生产工艺技术，采用集散式自动化控制系统、一流的质量均化和质量检测设备，环保收尘设备配置齐全，达到国际先进标准，各项生产技术指标均达到国内先进水平。
4月29日，海螺集团在西安经开区设立海螺（陕西）控股有限公司，建设西北运营结算中心项目，注册资本为1亿元，由海螺100%控股。除了保留本身业务优势外，还积极参与终端市场建设，大力推动建材产业转向高端发展，实现产业转型升级和优质产业集群化发展。此次成立区域新公司，显示出海螺在西安都市圈乃至整个西北地区发展的决心。
泾阳冀东海德堡水泥拥有目前国内最大的水泥窑协同处置污泥项目，总投资约1.7亿元，年处置污泥可达到26.4万吨，该项目是西安市“全域治水碧水兴城”重点工程，由西安水务集团承建，有效解决全市污泥处置能力不足问题。将污泥变成水泥，真正实现经济效益和环境效益“双赢”。
此前，咸阳对冀东海德堡、乾县海螺、礼泉海螺、陕西声威建材4家水泥生产企业进行脱硝、收尘等节能环保设施改造，降低水泥行业污染排放。环保成为目前水泥行业发展前行的关键方向。
渭南市的水泥产能主要集中在富平县，陕西富平生态水泥拥有两条4500t/d和一条5000t/d生产线。作为国家级绿色工厂，陕西富平生态水泥坚持生态优先绿色发展，低碳循环高质量发展，先后投入8000余万元进行绿色矿山建设。按照零污染、低能耗、全循环经济的发展模式，不断改进水泥生产工艺，加速水泥“绿色制造”发展新模式。应用XDL水泥熟料煅烧新工艺，实现熟料产量增加20%以上，热耗减少20%以上，全年煤耗减少8万吨，二氧化碳减排6万余吨。通过智能喷氨系统、无钒稀土基高温脱硝功能材料系统作用，实现氮氧化物排放浓度控制在35毫克/标准立方米以内，为行业超低排放再次树立了新标杆。
随着西安都市圈建设的日益推进，相信陕西乃至整个西北水泥市场必将迎来新一波的发展机遇，跨区域利益共享，最终形成优势互补、各具特色的协同发展格局。
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