近日，陕西省发改委、省工信厅、省生态环境厅、省市场监督管理局四部门联合印发《陕西省高耗能行业重点领域节能降碳实施方案》。到2025年，通过实施节能降碳行动，首批高耗能行业重点领域达到能效基准水平的产能比例达到100%，达到能效标杆水平的产能比例整体达到30%。到2030年，全省高耗能行业重点领域能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升，为实现碳达峰目标提供有力支撑。
一、分步实施、有序推动重点行业节能降碳，首批聚焦能效消耗占比较高、改造条件相对成熟、示范带动作用明显的建材（涉及水泥熟料）等重点行业领域。
二、组织开展重点领域企业摸底调查，认真排查企业已建成项目、在建项目和拟建项目，全面摸清企业装置/工序、产能和能效水平，逐一登记造册，确保重点领域企业项目全覆盖。组织专家或委托专业机构赴企业开展实地核查，对每条生产线的能效水平进行科学认定，经企业申辩，建立企业能效清单目录。有关部门联合审定后，将能效达到标杆水平和低于基准水平的企业分别列入能效先进和落后清单，向社会公开，接受监督。密切关注重点领域企业和项目能效情况，及时组织对新增的、能效水平有变动的企业和项目开展自查，适时更新企业能效清单目录。
三、对能效低于行业基准水平的已建成项目，要明确改造升级和淘汰时限（在2025年之前），在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平；不能按期改造完毕的项目进行淘汰。对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。
四、对于重点领域企业，积极推广《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南》、《绿色技术推广目录》、《国家工业节能技术推荐目录》、《“能效之星”装备产品目录》等提出的先进技术装备，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。对于能效介于标杆水平和基准水平之间的装置（生产线），鼓励企业结合检修等时机参照标杆水平要求实施改造升级。
五、严格落实有关产能置换政策，加大闲置产能、僵尸产能处置力度。严格执行《产业结构调整指导目录》等规定，坚决淘汰落后生产工艺、技术、设备，严禁新建、扩建限制类项目，在一定时期内改造升级限制类现有生产能力。
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